Без посвідчень у транспорті: як працюватиме нова система пільгового проїзду

Система пільгового проїзду в українському громадському транспорті готується до масштабної трансформації. Законопроєкт №5651-2, який наразі перебуває на етапі підготовки, передбачає повну цифровізацію обліку пасажирів, що мають право на державну підтримку. Головна зміна полягає у відмові від пред’явлення паперових посвідчень на користь використання електронних платіжних засобів, повідомляє Радіо Трек.

Законопроєкт №5651-2: як працюватиме електронна система пільг

Нова модель базується на принципі автоматичної фіксації кожної поїздки. Замість того, щоб демонструвати посвідчення водію або контролеру, пасажир-пільговик повинен буде прикласти свою банківську картку до валідатора.

Процес працюватиме за наступною схемою:

• пристрій зчитує картку та реєструє факт поїздки;

• система ідентифікує особу пасажира в базі даних пільговиків;

• дані про поїздку передаються до єдиного реєстру для подальшої оплати.

Такий підхід дозволяє перевізнику отримувати пряму компенсацію за фактично надану послугу, оскільки кожна реєстрація карткою стає офіційно підтвердженим документом для звітності.

Хто заплатить за проїзд: розподіл бюджетів між державою та громадами

Реформа передбачає чітке розмежування джерел фінансування залежно від категорії пільговика. Відповідно до положень законопроєкту, навантаження на бюджети розподілиться наступним чином:

1. Державний бюджет: візьме на себе витрати на проїзд ветеранів війни та осіб, прирівняних до них.

2. Місцеві бюджети: фінансуватимуть поїздки пенсіонерів, людей з інвалідністю та інших категорій, соціальний захист яких належить до повноважень громад.

Місцеве самоврядування отримає право самостійно встановлювати кількісні ліміти на безкоштовні поїздки, спираючись на точну статистику електронного обліку, яку надаватиме нова система.

Кінець епохи конфліктів: навіщо це пасажирам та перевізникам

Впровадження електронного обліку має на меті ліквідацію системної проблеми — конфліктів між водіями та пасажирами. Через недосконалий механізм компенсацій у минулому перевізники часто не отримували повного відшкодування за проїзд пільговиків, що призводило до спроб обмежити кількість пасажирів цієї категорії в салоні.

Нова система робить пільговика «платним» клієнтом для транспортного підприємства. Оскільки кожна валідація картки гарантує оплату від держави або громади, перевізники стають фінансово зацікавленими в перевезенні всіх пасажирів без винятку.

Перехідний період та цифрові бар'єри: до чого готуватися до 2028 року

Реформа не буде миттєвою. Згідно з планами, перехідний період триватиме до 1 липня 2028 року. За цей час необхідно виконати кілька технічних етапів:

• обладнання всього рухомого складу сучасними валідаторами;

• створення та запуск єдиних операторів систем обліку;

• завершення процесу підключення всіх пільгових категорій до електронного реєстру.

Серед ризиків експерти виділяють можливі труднощі з адаптацією літніх людей до цифрових інструментів та ймовірність технічних збоїв на початкових етапах запуску системи, особливо в невеликих громадах.

Втрата картки та відновлення: алгоритм дій через ЦНАП

Оскільки більшість пенсіонерів вже користуються картками для отримання виплат, система базуватиметься на наявній інфраструктурі. У разі втрати платіжного засобу алгоритм дій для пасажира залишається стандартним: блокування через банк або звернення до Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) для оперативного відновлення доступу до пільгового кабінету.