За сміття можуть оштрафувати на 51 тисячу гривень: у Раді зареєстрували нові законопроєкти

В українському законодавстві заплановано масштабне посилення відповідальності за екологічні правопорушення. У Верховній Раді офіційно зареєстрували два взаємопов'язані законопроєкти — №15325 та №15327. Ці документи передбачають комплексний перегляд адміністративних та кримінальних покарань за недотримання правил управління відходами з метою наближення вітчизняних норм до європейських екологічних стандартів та ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ. Про це повідомляє SUD.UA.

Розроблені на виконання базового Закону України «Про управління відходами» проєкти законів запроваджують чітку дворівневу систему відповідальності. За менш значні порушення передбачено суттєве грошове стягнення, тоді як за дії, що несуть пряму загрозу здоров'ю населення або навколишньому середовищу, вводиться кримінальне переслідування.

Нові штрафи за сміття: скільки заплатять громадяни, ФОП та посадовці

Проєкт закону №15325 безпосередньо змінює розміри чинних адміністративних санкцій. Зростання штрафів передбачено за забруднення та псування земель, засмічення лісових масивів, знищення лісу внаслідок викиду відходів та за недотримання правил благоустрою в межах населених пунктів.

У разі первинного виявлення факту засмічення або забруднення ґрунтів відходами пропонується застосовувати такі штрафні тарифи:

• для громадян — від 1 700 до 5 100 гривень;

• для посадових осіб та фізичних осіб-підприємців (ФОП) — від 13 600 до 17 000 гривень.

Якщо аналогічне правопорушення буде скоєно тією ж особою повторно протягом дванадцяти місяців, або у разі нанесення значної шкоди навколишньому середовищу, фінансове стягнення зростає:

• для громадян — від 6 800 до 15 300 гривень;

• для посадових осіб та ФОП — від 42 500 до 51 000 гривень.

Аналогічні суми штрафів планується накладати за зафіксоване сміття у лісах та супутні порушення правил благоустрою. Законопроєкт також вперше регламентує термін «велика шкода довкіллю» — під цим поняттям пропонують розуміти збитки, які еквівалентні сумі від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Нові приводи для покарання бізнесу: плани та декларації про відходи

Нова законодавча ініціатива суттєво розширює перелік підстав для притягнення до адміністративної відповідальності, доповнюючи Кодекс України про адміністративні правопорушення новими статтями.

Штрафні санкції запроваджуються за такі дії:

• неподання декларації про відходи або порушення встановлених термінів та порядку її подачі (для підприємців та посадовців штраф становить від 1 700 до 5 100 гривень);

• відсутність затвердженого внутрішнього плану управління відходами (покарання аналогічне — від 1 700 до 5 100 гривень);

• виконання робіт та операцій з оброблення сміття без відповідного державного дозволу (штраф для громадян — від 1 700 до 5 100 гривень, для ФОП та посадовців — від 6 800 до 17 000 гривень);

• порушення раніше визначених умов виданого дозволу;

• ігнорування заходів щодо очищення територій від стихійних сміттєзвалищ;

• відсутність обліку звалищ, власників яких не вдалося встановити.

За повторні системні порушення або у випадках, коли діяльність призвела до погіршення стану екології, максимальна планка адміністративного стягнення для представників бізнесу встановлюється на рівні 51 000 гривень.

Відповідальність за стихійні сміттєзвалища: як каратимуть чиновників

Окремий блок нормативного документу спрямований на посилення контролю за представниками влади, які безпосередньо відповідають за благоустрій територій.

Якщо несанкціоноване сміттєзвалище буде виявлено на землях комунальної власності, а посадові особи органів місцевого самоврядування не вживатимуть заходів для його ліквідації або обліку, для них передбачено особистий штраф у розмірі від 3 400 до 17 000 гривень.

Точно такі самі грошові покарання чекають на посадовців місцевих державних адміністрацій, якщо безгосподарські звалища зафіксують на державних землях поза межами населених пунктів, а офіційного землекористувача ділянки не буде визначено. Одночасно громади та держадміністрації зобов'яжуть на законодавчому рівні вести регулярний облік таких об'єктів та забезпечувати їх повне очищення.

Кримінальні строки до 10 років: за що передбачено позбавлення волі

Законопроєкт №15327 спрямований на реформування норм Кримінального кодексу України та посилення покарання за грубі екологічні злочини. Вони охоплюють порушення правил екологічної безпеки, забруднення повітря, земель, водних об'єктів та морів, незаконне ввезення сміття з-за кордону, а також неліцензоване поводження з небезпечними відходами.

Для цього Кримінальний кодекс пропонують доповнити новою статтею 268-1 («Порушення встановленого порядку управління відходами»). Вона застосовуватиметься у випадках роботи з небезпечними відходами без ліцензії, якщо такі дії створили пряму загрозу для екології або людського життя.

Запропонована градація кримінальних термінів та покарань:

1. За базове порушення правил екологічної безпеки, що спричинило небезпеку для довкілля чи людей, передбачено санкції від грошового штрафу до обмеження чи позбавлення волі на строк від 3 до 5 років.

2. За повторний злочин, вчинення його групою осіб за попередньою змовою або у разі завдання істотної шкоди — позбавлення волі на строк від 4 до 7 років.

3. Якщо екологічний злочин став безпосередньою причиною загибелі людей, спричинив масштабну надзвичайну екологічну ситуацію або інші аналогічні тяжкі наслідки — передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років.

Крім цього, документи розширюють юридичну базу для застосування заходів кримінально-правового характеру щодо юридичних осіб, які займаються незаконним транскордонним перевезенням або небезпечним утилізуванням відходів.