США пропонують Україні аналог статті 5 НАТО: Axios розкрив деталі документа

США передали Україні проєкт мирного плану з новим форматом безпекових гарантій, який за своєю логікою нагадує дію статті 5 НАТО. Документ, отриманий президентом Володимиром Зеленським, містить перелік з 28 пунктів та передбачає, що напад росії на Україну прирівнюватиметься до загрози всій трансатлантичній спільноті.

США презентували Україні масштабний проєкт безпекових гарантій

Американське видання Axios, яке першим повідомило про зміст документа, зазначає, що проєкт був розроблений міністром армії США Деном Дрісколлом та переданий українському президенту у четвер. Ідеться про комплексну угоду, складену з 28 окремих пунктів, що визначають механізм майбутніх гарантій безпеки для України.

У документі йдеться, що «Україна отримає надійні гарантії безпеки». Це формування нової моделі реагування Заходу на гіпотетичний напад росії у майбутньому.

Як працюватимуть запропоновані гарантії

План передбачає окремий додатковий документ, у якому докладно описано, як саме діятиме механізм реагування США та союзників. Там вказано, що будь-яка “значна, навмисна і тривала збройна атака” росії проти України буде розглядатися як атака, що загрожує миру та безпеці трансатлантичної спільноти.

У відповідь США та їхні європейські партнери зобов’язуються реагувати відповідно — аж до застосування військової сили. Така схема за принципом дії наближена до статті 5 Північноатлантичного альянсу, яка передбачає колективну оборону.

Термін дії гарантій — 10 років із можливістю продовження

За даними Axios, розроблена система безпеки пропонується щонайменше на десятирічний період. Після завершення цього строку гарантію можна буде продовжити за взаємною згодою сторін.

У фінальній версії документа передбачено місця для підписів:

• України,

• Сполучених Штатів,

• Європейського Союзу,

• НАТО,

• росії.

Американське видання наголошує, що москва вже поінформована про існування проєкту, але залишається відкритим питання, чи знадобиться особистий підпис володимира путіна.

Позиція Білого дому щодо документа

Високопоставлений представник адміністрації президента США підтвердив, що проєкт є легітимним. За словами чиновника, команда Дональда Трампа розглядає запропоновану архітектуру безпекових гарантій як «велику перемогу» як для Володимира Зеленського, так і для довгострокової стабільності України.

Попри це, у Вашингтоні визнають, що документ ще має пройти узгодження з європейськими партнерами, і на цьому етапі його зміст може змінитися.

Можливі «болісні поступки», які можуть вимагати від України

Axios уточнює, що гарантії безпеки є лише частиною ширшої мирної пропозиції. Інша частина, за інформацією видання, містить вимоги, які Києву буде складно прийняти. Зокрема:

• передача росії більшої частини українських територій, ніж вона утримує зараз;

• зняття санкцій, запроваджених проти РФ;

• амністія за скоєні під час війни злочини.

Ці умови викладено у контексті пошуку шляхів досягнення угоди, однак підкреслюється, що їх обговорення ще триває, і остаточні параметри не визначені.

Для чого США просувають таку модель

За оцінкою американського чиновника, проєкт має створити для Києва значно міцнішу систему захисту від нової агресії, ніж ту, яку очікували раніше. Цей формат, на думку Вашингтона, має стати гарантією довгострокової стабільності в регіоні.

Висновок

Запропонований США проєкт пропонує Україні найширші безпекові гарантії за всю історію двосторонніх відносин, водночас поєднуючи їх з потенційно важкими умовами мирного врегулювання. Документ ще не є остаточним і стане предметом складних переговорів між Києвом, Вашингтоном, європейськими столицями та, ймовірно, москвою. Остаточне рішення про те, яким буде формат гарантій та на яких умовах їх укладуть, ще попереду.