ЄС не може узгодити використання російських активів для підтримки України: Бельгія та Словаччина виступили проти — Politico

Європейська комісія натрапляє на труднощі у питанні використання заморожених російських активів для фінансування допомоги Україні. За даними Politico, процес заблоковано через позицію Бельгії, яка вимагає додаткових гарантій, та заяву уряду Словаччини про відмову підтримати ініціативу, якщо кошти спрямують на військові цілі.

Брюссель шукає шлях до компромісу, але переговори з Бельгією зайшли у глухий кут

Наприкінці минулого тижня відбулися переговори між Європейською комісією та прем’єр-міністром Бельгії. Обговорювалося питання використання доходів від заморожених державних активів росії, які переважно зберігаються у бельгійському депозитарії Euroclear. Пропонувалося спрямувати ці кошти на надання Україні позики.

Втім, домовитися не вдалося. Як повідомляє Politico, бельгійська сторона наполягає на додаткових фінансових гарантіях від партнерів по ЄС. Брюссель побоюється юридичних і політичних наслідків у разі використання активів без чіткої правової бази.

Позиція Словаччини: відмова від участі у схемах із військовим фінансуванням

Ситуація ускладнилася після заяви прем’єр-міністра Словаччини Роберта Фіцо. У недільному інтерв’ю державному телеканалу STVR він повідомив, що його країна не братиме участі «в жодних юридичних або фінансових домовленостях, спрямованих на конфіскацію заморожених російських активів, якщо ці кошти призначені для військових потреб України».

Таким чином, словацький уряд фактично долучився до табору скептичних держав, що можуть заблокувати ухвалення рішення на рівні ЄС. Це посилює ризики застосування права вето, яке передбачене для питань, пов’язаних із санкційною політикою.

Юридичні бар’єри та необхідність правової бази

Як зазначає Politico, позиції Бельгії та Словаччини підкреслюють головну проблему Єврокомісії — відсутність повноцінної правової основи для використання активів Центробанку рф. Брюссель прагне створити механізм, який дозволив би утримувати ці кошти до завершення війни та подальшого розв'язання питання про репарації з боку росії.

Утім, без єдиного юридичного рішення ЄС ризикує залишитися без консенсусу. У цьому випадку Угорщина або Словаччина можуть скористатися правом вето, блокуючи оновлення санкційного пакета, що переглядається кожні пів року.

Засідання міністрів фінансів: спроба знайти рішення наприкінці листопада

Очікується, що до теми заморожених активів міністри фінансів ЄС повернуться на засіданні Ради з економічних і фінансових питань (ECOFIN) у Брюсселі наприкінці листопада. Якщо спільної позиції досягти не вдасться, Єврокомісія може запропонувати альтернативні фінансові механізми для підтримки України.

Такі варіанти мають продемонструвати країнам ЄС, що відмова від використання доходів із російських активів означатиме необхідність пошуку коштів у національних бюджетах. Для багатьох держав, економіки яких усе ще відновлюються після пандемії, це стане непростим викликом.

Фінансова допомога МВФ залежить від рішень Євросоюзу

Міжнародний валютний фонд пов’язав надання нового пакета підтримки Україні з гарантіями з боку ЄС. Кредит, що мав би базуватися на доходах від російських активів, розглядається як ключовий елемент стабільності українського фінансування. Без ухвалення рішення у Брюсселі новий транш може бути відкладено.

Перемовини з Норвегією: потенційний партнер позики

Паралельно Європейська комісія веде консультації з Норвегією, яка завдяки своєму суверенному фонду розглядається як можливий гарант позики для України. Очікується, що міністр фінансів Норвегії Єнс Столтенберг відвідає Брюссель цього тижня для обговорення потенційних варіантів співпраці.

Програма SAFE як альтернатива оборонного фінансування

У разі блокування ініціативи щодо російських активів Брюссель закликає держави-члени активніше долучатися до програми SAFE на суму 150 млрд євро. Ця програма спрямована на розвиток європейського оборонного виробництва та може стати альтернативним каналом постачання озброєння для Збройних сил України.

Саміт ЄС у грудні: останній шанс досягти політичного консенсусу

Питання російських активів буде одним із ключових на грудневому саміті лідерів ЄС. Навіть якщо країнам-членам вдасться узгодити політичну позицію, юридичне схвалення механізму з боку національних парламентів може затягнутися. Особливо це стосується Франції та Німеччини, де внутрішні процедури можуть зайняти кілька місяців.

Висновки

Суперечки між країнами ЄС щодо використання заморожених російських активів демонструють складність ухвалення рішень, що поєднують політичні, економічні та юридичні аспекти. Позиції Бельгії та Словаччини створюють серйозні перешкоди для реалізації ініціативи, від якої залежить не лише фінансова стійкість України, а й довіра до європейських механізмів солідарності. Остаточні рішення можуть бути ухвалені лише після грудневого саміту, однак часові рамки для їх реалізації залишаються невизначеними.