Який перелік документів законно можуть вимагати ТЦК та поліція: пояснення юристів

Представники Територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) мають право перевіряти документи, але з дуже важливими умовами, які визначені новим законодавством про мобілізацію.

Ключовим моментом є те, що самостійно зупиняти людей на вулиці чи в інших громадських місцях виключно для перевірки документів працівники ТЦК, як правило, не мають права. Однак їхні повноваження значно розширюються, коли вони діють спільно з іншими уповноваженими органами.

Ось як це працює на практиці згідно з чинним законодавством, зокрема Постановою Кабінету Міністрів №560 від 16 травня 2024 року.

Коли перевірка документів працівником ТЦК є законною?

Перевірка документів представником ТЦК є правомірною, якщо вона відбувається у присутності співробітників Національної поліції.

Процедура зазвичай виглядає так:

1. Зупинку особи або транспортного засобу здійснює поліцейський. Саме поліція має законні підстави для такої зупинки (наприклад, під час комендантської години, на блокпості, за наявності орієнтування тощо).
2. Поліцейський перевіряє документи, що посвідчують особу (паспорт, водійське посвідчення).
3. Представник ТЦК, який бере участь у спільному патрулюванні, перевіряє військово-облікові документи у чоловіків віком від 18 до 60 років.

Які документи можуть перевіряти представники ТЦК?

Основний документ, який цікавить представників ТЦК, — це ваш військово-обліковий документ:

• Приписне посвідчення (для призовників).
• Військовий квиток.
• Тимчасове посвідчення військовозобов’язаного.

Згідно з новим законом, усі чоловіки віком від 18 до 60 років зобов'язані мати при собі військово-обліковий документ та пред’являти його на вимогу уповноваженого представника ТЦК або поліцейського.

Що робити, якщо вас зупинив представник ТЦК один?

Якщо до вас підходить людина у військовій формі без супроводу поліції і вимагає пред'явити документи, ви маєте право:

1. Ввічливо попросити представитись та показати службове посвідчення, яке підтверджує її приналежність до ТЦК та СП.
2. Запитати про наявність поруч співробітників Національної поліції, оскільки саме вони уповноважені на зупинку та перевірку документів, що посвідчують особу.

Самостійні рейди ТЦК без залучення поліції для зупинки громадян є юридично спірними. Однак відмова пред'явити військово-обліковий документ під час мобілізації є порушенням закону, за яке передбачена адміністративна відповідальність.

Отже, підсумуємо:

• ТЦК + Поліція: Законна вимога пред'явити військово-облікові документи.
• ТЦК самостійно: Не мають права зупиняти вас на вулиці для перевірки документів, але якщо вас уже зупинив поліцейський, представник ТЦК може долучитися до перевірки.
• Обов'язок: Чоловіки 18-60 років зобов'язані носити з собою військово-обліковий документ і пред'являти його на законну вимогу. Це одне з найпоширеніших питань в умовах воєнного стану, і відповідь на нього не є простою. Якщо коротко: так, представники ТЦК та СП (Територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки) мають право перевіряти документи, але за певних, чітко визначених законом умов.

Ключовий момент полягає в тому, що самостійно зупиняти людей на вулиці чи в іншому громадському місці виключно для перевірки документів представники ТЦК не мають права. Однак їхні повноваження значно розширюються, коли вони діють спільно з співробітниками Національної поліції.

Розглянемо ситуацію детальніше на основі чинного законодавства, зокрема нового закону про мобілізацію та відповідних постанов Кабінету Міністрів.

Коли перевірка документів є законною?

Перевірка документів представниками ТЦК є правомірною, якщо вона відбувається у присутності співробітників Національної поліції.

Як це працює на практиці:

1. Зупинку здійснює поліцейський. Правом зупиняти громадян для перевірки документів, що посвідчують особу, наділені саме поліцейські (на підставі Закону України "Про Національну поліцію").
2. Перевірка військово-облікового документа. Після того, як поліцейський здійснив перевірку документа, що посвідчує особу (паспорт, ID-картка, водійське посвідчення), представник ТЦК, який входить до складу спільного патруля, має право вимагати у чоловіків віком від 18 до 60 років пред'явлення військово-облікового документа.

Таким чином, уповноважені представники ТЦК та СП можуть брати участь у так званих "заходах з оповіщення", під час яких і відбувається перевірка документів.

Які документи можуть перевіряти?

• Поліцейський: Документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство (паспорт, закордонний паспорт, водійське посвідчення тощо).
• Представник ТЦК: Військово-облікові документи (військовий квиток, тимчасове посвідчення військовозобов'язаного, приписне посвідчення).

З 18 травня 2024 року чоловіки віком від 18 до 60 років зобов'язані мати при собі військово-обліковий документ та пред'являти його на вимогу уповноваженого представника ТЦК або поліцейського.

Чи може представник ТЦК діяти самостійно?

Якщо до вас підходить людина у військовій формі, представляється співробітником ТЦК і вимагає документи без присутності поліції, ви маєте право відмовити. Самостійно вимагати документи у громадян на вулиці представники ТЦК не мають повноважень.

Ваші дії у такій ситуації:

1. Ви можете ввічливо попросити представника ТЦК пред'явити його службове посвідчення та наказ коменданта, яким його уповноважено на здійснення перевірки документів у певному районі.
2. Якщо виникають сумніви у правомірності дій, ви маєте право викликати на місце патруль Національної поліції.

Що буде, якщо не пред'явити документи?

У разі відмови пред'явити військово-обліковий документ під час законної перевірки (тобто у присутності поліції), поліцейський має право здійснити адміністративне затримання та доставити таку особу до найближчого ТЦК для з'ясування даних та складання протоколу про порушення правил військового обліку (статті 210 та 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Отже, ключовий висновок: представники ТЦК мають право перевіряти військово-облікові документи, але, як правило, у складі спільних груп оповіщення разом з Національною поліцією, яка і здійснює зупинку громадян. Самостійні "рейди" ТЦК з перевіркою документів без участі поліції не є правомірними.