США поки не підтримують використання російських активів для допомоги Україні — Bloomberg

Вашингтон стримує європейські зусилля щодо розширення використання заморожених російських активів для фінансування допомоги Україні. Сполучені Штати висловлюють занепокоєння ризиками для ринкової стабільності, у той час, як Європейський Союз активно просуває ініціативу, яка могла б забезпечити Києву десятки мільярдів євро. Ця позиція США стала серйозним викликом для європейських партнерів у межах “Великої сімки”. Про це повідомляє Bloomberg.

Вашингтон виступає проти плану ЄС

Під час нещодавніх переговорів у кулуарах зустрічі Міжнародного валютного фонду у Вашингтоні представники США повідомили європейським колегам, що поки не готові приєднатися до ініціативи ЄС. Джерела, знайомі з перебігом дискусій, зазначають, що Сполучені Штати посилаються на ризики для стабільності фінансових ринків.

Деякі учасники перемовин вважають, що Вашингтон просто уникає прямих зобов’язань на цьому етапі. Це стало несподіваним ударом по Брюсселю, який очікував ширшої підтримки від партнерів по G7.

Суть європейського плану

Європейський Союз розробив механізм, який дозволить використати заморожені російські активи центрального банку як заставу для залучення позик на суму до 140 мільярдів євро (160 мільярдів доларів) для підтримки України.

Європейська комісія вже працює над детальним проєктом цього механізму, однак документ не буде оприлюднено, доки його не схвалять лідери ЄС — імовірно, на саміті в Брюсселі пізніше цього тижня.

Небажання США приєднатися до ініціативи збігається з новою хвилею дипломатичної активності Білого дому, спрямованої на припинення бойових дій в Україні.

Позиція Міністерства фінансів США

Міністерство фінансів поки не надало офіційних коментарів щодо ситуації. Однак у вересні міністр фінансів Скотт Бессент заявив, що Сполучені Штати готові використати близько 5 мільярдів доларів російських активів, заморожених на їхній території. Водночас він наголосив: “Ми ухвалили резолюцію, яка дозволяє це зробити, але не сказали, що збираємося це робити.”

Європейські побоювання та позиція Бельгії

Нерішучість Вашингтона підкріплює скепсис усередині Європейського Союзу. Бельгія, на території якої зберігається найбільша частина російських активів (зокрема у системі Euroclear), попереджає, що надмірне використання цих коштів може викликати судові позови, підірвати довіру до європейських фінансових центрів і навіть ослабити євро.

Схожі побоювання раніше висловлював і Європейський центральний банк. Його президентка Крістін Лагард підтримала ідею використання активів як застави, але наголосила: це має відбуватися лише за умови спільних дій усіх країн, які володіють цими коштами.

Складна фінансова конструкція

На сьогодні близько 280 мільярдів євро російських активів заморожено в Європі, переважно у бельгійському Euroclear. Відсоткові прибутки від цих коштів уже надходять Україні.

Однак нова пропозиція ЄС передбачає отримання позик під заставу активів, а не їхню конфіскацію, що дозволить залучити значне нове фінансування без прямого порушення міжнародного права. Така схема є юридично складною і потенційно може стати предметом позовів із боку росії.

Реакція партнерів по G7

Європейські чиновники не приховують розчарування через позицію Вашингтона, особливо зважаючи на те, що адміністрація Трампа раніше закликала ЄС активніше використовувати російські кошти. Хоча обсяг заморожених активів у США відносно невеликий, американська підтримка надала б плану політичної ваги та підштовхнула б інші країни до участі.

У межах G7 Велика Британія та Канада висловлюють підтримку європейській ініціативі, тоді як Японія, за даними джерел, схиляється до обережної позиції США.

Висновок

Зволікання США із приєднанням до плану ЄС ускладнює створення єдиного підходу “Великої сімки” щодо використання російських активів. Європа продовжує шукати правові та фінансові механізми, щоб допомогти Україні, однак без узгодженої підтримки Вашингтона реалізація проєкту може виявитися під загрозою.