Замість однієї виплати — три: як працюватиме нова пенсійна система в Україні

Нинішня солідарна система забезпечення доживає свої останні роки. Уряд готує масштабну реформу, яка повністю змінить філософію нарахування виплат. Нові правила передбачають перехід до трирівневої моделі та остаточну відмову від ідеї примусових пенсійних накопичень для всіх українців. Про це розповів міністр соціальної політики Денис Улютін в інтерв’ю Forbes.

Три нові рівні виплат: як тепер рахуватимуть пенсію

Замість єдиного заплутаного механізму уряд пропонує розбити майбутню пенсію на три зрозумілі складові. Згідно з планами, загальний дохід пенсіонера формуватиметься так:

• Базова соціальна виплата. Це гарантований державою мінімум, який захищатиме від бідності людей, що мають великий стаж, але отримували низьку офіційну зарплату.

• Страхова виплата. Основна частина пенсії прямо залежатиме від суми сплачених соціальних внесків (ЄСВ) за роки роботи. Мета — зробити розрахунок прозорим і ліквідувати несправедливість, коли виплати відрізняються залежно від року виходу на пенсію.

• Професійна (накопичувальна) пенсія. Окрема категорія для тих, хто має право на достроковий вихід на відпочинок.

Кінець епохи спецпенсій: хто платитиме за пільговиків?

Третій рівень реформи торкнеться так званих спецпенсій. Як роз'яснили в Міністерстві соціальної політики, виплати людям, які працювали у шкідливих умовах і виходять на пенсію достроково, більше не будуть фінансуватися із загального солідарного котла Пенсійного фонду. Для цього створять окремі професійні фонди. Тягар фінансування дострокових пенсій ляже на роботодавців, чиї підприємства мають такі шкідливі умови праці.

Накопичувальна система буде, але не для всіх обов'язкова

Найбільш дискусійним питанням останніх років було введення другого, обов'язкового накопичувального рівня, коли кожен працівник мав би відраховувати відсоток із зарплати на особистий рахунок. Від цієї жорсткої ідеї уряд відмовився, спираючись на європейський досвід. Натомість впроваджується польська модель «автоматичного підключення». Це означає, що за замовчуванням всіх працюючих громадян автоматично долучать до накопичувальної системи.

Однак це не буде примусом: кожен українець матиме законне право написати офіційну заяву-відмову від участі у цьому процесі. У такому разі він залишиться виключно в межах солідарної державної системи, розуміючи всі супутні фінансові ризики.

Коли запрацюють нові правила

Наразі профільний законопроєкт перебуває на стадії доопрацювання та узгодження фінансових механізмів. Очікується, що документ потрапить до зали Верховної Ради вже цього року. Втім, навіть після ухвалення закону знадобиться тривалий перехідний період для технічного налаштування нових професійних та накопичувальних фондів.