Військовим хочуть по-новому нараховувати стаж: кого торкнуться зміни

В Україні готують кардинальну зміну системи пенсійного забезпечення для військовослужбовців. Кабінет Міністрів України презентував нову концепцію професійної пенсійної системи, яка має вирішити проблему несправедливості щодо мобілізованих громадян. Згідно з ініціативою Міністерства соціальної політики, держава планує відмовитися від жорсткої вимоги щодо багаторічної вислуги та дозволити формувати пенсійні права вже після першого року служби.

Чому 25 років вислуги стали проблемою для мобілізованих

За чинним законодавством, щоб мати право на отримання спеціальної військової пенсії, необхідно накопичити щонайменше 25 років вислуги. Ця норма створювалася для кадрових військових, проте в умовах повномасштабної війни вона виявилася неефективною для мобілізованих. Людина може бути мобілізована, провести на фронті кілька років у надскладних умовах, отримати поранення чи втратити здоров’я, але так і не набути права на військову пенсію, оскільки фізично не здатна «дотягнути» до 25-річного порогу. У результаті цей бойовий досвід і ризик фактично «зникають» для спеціальної пенсійної системи.

Що пропонує уряд: 1 рік служби замість 25

Щоб виправити цю ситуацію, уряд представив нову модель. Головна ідея реформи полягає в тому, що пенсійні права військовослужбовців мають починати формуватися вже після 1 року служби. Завдяки цьому підходу навіть відносно короткий період участі у військових діях буде зараховуватися до стажу за новою професійною системою, гарантуючи мобілізованим відповідне пенсійне забезпечення у майбутньому.

Додаткові внески 10–16%: звідки гроші та які ризики

Нова концепція передбачає, що фінансове забезпечення таких виплат здійснюватиметься за рахунок додаткових професійних внесків. Залежно від умов служби, їхній розмір становитиме від 10% до 16%.

Проте на етапі обговорення ця частина реформи викликає найбільше запитань. У парламенті застерігають, що концепція поки не дає чітких відповідей щодо механізму адміністрування цих коштів: куди саме їх спрямовуватимуть і як захищатимуть від знецінення. Депутати наголошують, що без чітко прописаних і прозорих правил є ризик, що нова система не гарантуватиме військовим реальної фінансової вигоди.

Доплати за передову: як планують оцінювати бойовий стаж

Ще один напрямок реформування — перегляд підходу до виплат учасникам бойових дій (УБД). Нині всі особи з цим статусом отримують однакові пенсійні доплати, незалежно від того, де саме проходила їхня служба та яких реальних ризиків вони зазнавали.

Поки що урядова концепція залишає цей механізм базовим, але під час обговорень уже звучать пропозиції запровадити справедливішу диференціацію. Ідея полягає в тому, щоб враховувати реальні умови служби конкретного військового:

• тривалість перебування безпосередньо в зоні бойових дій;

• факт виконання завдань на передовій;

• рівень ризику для життя;

• наслідки служби для здоров’я.

Чи запрацює нова модель на практиці, залежатиме від того, як саме ці концептуальні ідеї будуть викладені у фінальному законопроєкті та чи вдасться авторам реформи створити надійний механізм захисту пенсійних накопичень військових.