За СЗЧ знову світить кримінал: що змінив парламент і як це вплине на військових

4 вересня 2025 року Верховна Рада ухвалила в першому читанні законопроєкт №13260, яким повертається кримінальна відповідальність за самовільне залишення місця служби (СЗЧ). За проєкт проголосували 277 народних депутатів. Нове положення передбачає можливість ув’язнення військових, які без поважних причин залишили частини, строком від 5 до 10 років. 

Які конкретні зміни пропонуються

Законопроєкт містить кілька ключових поправок до Кримінального кодексу та процесуального законодавства:

• Виключення частини 5 статті 401 КК — ця норма раніше дозволяла звільняти від кримінальної відповідальності тих, хто вперше залишив частину під час воєнного стану за умови добровільного повернення. 

• Нове перехідне положення (пункт 24 розділу ІІ КК) — встановлює підстави для звільнення від відповідальності у визначених випадках для осіб, які вже повернулися або готові повернутися на службу.

• Зміни до КПК (статті 286, 287 та доповнення розділу XI) — регламентують порядок звільнення від кримінальної відповідальності та процесуальні механізми. 

Навіщо це роблять

Автори ініціативи стверджують, що зміни потрібні для посилення військової дисципліни й захисту боєздатності ЗСУ під час масштабної війни. На їхню думку, масові випадки самовільного залишення частин створюють ризики на фронті, тож жорсткіші норми мають стримати такі практики. Депутати підкреслюють: йдеться не про карання у цілому, а про необхідність забезпечити захист підрозділів і безпеку на передовій. 

Що важливо знати військовим і їхнім родинам

• Покарання: за СЗЧ може загрожувати позбавлення волі на строк від 5 до 10 років. Якщо закон остаточно ухвалять у такій редакції. 

• Період «пільгового повернення» завершено. До 30 серпня тривав термін добровільного повернення, під час якого повернулися понад 29 тисяч військовослужбовців (за даними ініціаторів). Після завершення цього періоду механізми амністії звузилися. 

• Можливість звільнення від відповідальності. Закон передбачає спеціальні підстави для осіб, які вперше вчинили правопорушення і вже повернулися або готові повернутися — але такі випадки будуть деталізовані в перехідних положеннях. 

Юридичні та практичні наслідки

• Спрямовано на стримування СЗЧ: закон створює чіткіший інструментарій для притягнення до кримінальної відповідальності й зменшення практики самовільних відходів із частин. 

• Ризики для мобілізованих і контрактників: підвищується ймовірність кримінального переслідування у разі відсутності поважних причин для самовільного залишення служби.

• Неоднозначність інструментів амністії: перехідні норми дають можливість застосовувати пом’якшення за окремих умов, але виключення частини 5 статті 401 означає зменшення широких «пільг» для тих, хто раніше міг розраховувати на помилування за добровільне повернення.

Статус проєкту і наступні кроки

Документ №13260 пройшов перше читання і зараз очікує на підготовку до другого читання. Після ухвалення у другому читанні та підпису президента зміни набудуть чинності у визначеному законом порядку. До остаточного прийняття текст може зазнати правок, тому точні формулювання й санкції варто відстежувати в офіційній картці законопроєкту на сайті Верховної Ради.