Мораторій на перевірки: що зміниться для бізнесу і чого чекати від ТЦК

20 липня 2025 року новопризначена прем’єр-міністерка України Юлія Свириденко оголосила про запровадження мораторію на перевірки бізнесу строком на один рік. Уже наступного дня відповідне рішення Ради національної безпеки й оборони України (РНБО) було введене в дію Указом Президента. Мета — підтримати український бізнес в умовах війни та знизити адміністративний тиск з боку державних органів.

Які перевірки під забороною?

На перший погляд, рішення виглядає як реальний крок до дерегуляції. Проте сам текст документа викликає більше запитань, ніж дає чітких відповідей. Формулювання про «безпідставні перевірки» є юридично нечітким. Такі перевірки й раніше були заборонені, не передбачалися законом. Таким чином, жодних конкретних категорій перевірок рішення РНБО не скасувало, а лише продублювало вже чинні принципи правового регулювання.

А як щодо перевірок ТЦК?

Найбільше запитань наразі викликає діяльність територіальних центрів комплектування (ТЦК) та їхні можливості приходити на підприємства з метою перевірки військового обліку та мобілізаційних списків працівників.

З аналізу рішення РНБО випливає, що:

• перевірки військового обліку не потрапляють під дію мораторію;
• ТЦК та СП (служби правопорядку) зможуть безперешкодно проводити як планові, так і позапланові перевірки;
• до перевірок можуть долучатися також Державна служба України з питань праці (Держпраці) та Державна податкова служба (ДПС).

Тобто жодних обмежень для військових перевірок підприємств не встановлено.

Чи можуть перевірки бути позаплановими?

Так. Законодавство передбачає:

• планові перевірки — один раз на рік або один раз на 4 роки (залежно від ступеня ризику);
• позапланові перевірки — без обмежень за кількістю, якщо є для цього підстави.

У випадку, якщо підприємство не проходило планову перевірку протягом 2023–2025 років, ймовірність її проведення найближчим часом зростає.

Що має знати бізнес?

1. Мораторій — це радше декларативна ініціатива, ніж реальний захист від перевірок.

2. ТЦК мають право і надалі проводити перевірки військового обліку на підприємствах, зокрема за участі інших держорганів.

3. Планові та позапланові перевірки залишаються легальними й не скасовані жодним з чинних документів.

4. Підприємствам варто бути готовими до візитів органів контролю, особливо якщо перевірки не проводилися останніми роками.

Висновок

Попри оголошений мораторій, система контролю з боку держави залишається активною, особливо в питаннях, що стосуються мобілізації та військового обліку. Бізнесу не варто розраховувати на повне звільнення від візитів держорганів. Варто перевірити документацію, оновити військовий облік працівників і налагодити внутрішні процеси, аби уникнути санкцій під час можливої перевірки.