Дистанційне обстеження зруйнованого житла: що змінюється для прифронтових територій і ТОТ

В Україні запровадили дистанційне обстеження зруйнованого житла. Це допоможе тим, хто живе на прифронтових територіях. Тепер підтвердження руйнувань можна отримати без фізичного візиту комісії.

Комісії можуть використовувати супутникові знімки, фото з дронів, свідчення очевидців та офіційних служб. Це дозволяє людям отримати житловий сертифікат у межах програми «єВідновлення». Мешканці тимчасово окупованих територій (ТОТ) поки що не мають такої можливості. Закон є, а от механізму досі немає. Однак ця можливість поки що не стосується українців, чиє житло розташоване на тимчасово окупованих територіях. Хоча нормативна база для цього вже існує. Кабінет Міністрів досі не ухвалив необхідного рішення.

Про це пише РБК-Україна з посиланням на заяву голови комітету ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування Олени Шуляк під час ефіру телеканалу ICTV.

Що вже запроваджено?

7 липня 2025 року уряд ухвалив постанову, яка офіційно дозволяє застосовувати дистанційні методи оцінки руйнувань. Це надзвичайно важливо для територій, де фізичний доступ до об'єктів є неможливим або небезпечним. Як пояснила голова парламентського комітету з питань державної влади Олена Шуляк: "Усі чекають, коли Кабмін запровадить механізм, який стосується компенсації за зруйноване житло на тимчасово окупованих територіях. Ми чекаємо також, тому що є величезний запит від сотень тисяч людей, які мають там зруйноване житло. Парламенту навіть не потрібно ухвалювати новий закон для цього - він діє ще з 2023 року".

Комісії при місцевих органах самоврядування тепер мають змогу використовувати зображення з супутників, дронів, фото, відео та документальні підтвердження від офіційних служб. Це пришвидшує процес і дозволяє тисячам людей отримати підтвердження права на компенсацію навіть без особистої перевірки житла.

ТОТ залишаються «за межами»

Попри чинний закон 2023 року механізму компенсацій за зруйноване житло на тимчасово окупованих територіях досі не існує. Шуляк наголошує: “Відповідальність за реалізацію лежить на уряді, а саме на Міністерстві розвитку громад і територій та Міністерстві фінансів. Президент ще раніше дав доручення розробити відповідний механізм, однак процес затягнувся.”

При цьому існує підтвердження, що дистанційне обстеження на ТОТ можливе. Наприкінці 2023 року проводився «Мелітопольський експеримент» — спроба оцінити стан житла в місті, що перебуває під тимчасовою окупацією. Декілька перших житлових сертифікатів уже видано, однак уряд досі не поширив цей досвід на інші райони.

Які бар’єри заважають запуску програми на ТОТ?

Серед причин, які гальмують розширення програми на всі окуповані території, Шуляк називає:

• Фінансові обмеження. Послуги з обробки супутникових знімків коштують дорого. Раніше частково це фінансувалося коштом USAID, але підтримка наразі згорнута.
• Невизначеність щодо житла, яке не зруйноване, але недоступне. Люди, які виїхали з ТОТ і не мають доступу до свого майна, ставлять логічне питання: як компенсувати втрату можливості користуватись власним житлом?
• Недостатність бюджету. Станом на середину 2025 року витрачено вже понад 30 млрд грн на відновлення, але загальний дефіцит бюджету — понад 400 млрд грн. Уряд мусить розподіляти фінансові ресурси між обороною, соціальними виплатами й програмами відновлення.

Чи зміниться ситуація?

Очевидно, що програма потребує політичної волі та додаткових ресурсів. Парламентський комітет сподівався, що механізм компенсацій для ТОТ буде затверджено ще у 2024 році, однак цього не сталося. Зараз у Міністерстві розвитку громад обіцяють підготувати нову модель житлових ваучерів. Поки що це лише в планах.

Шуляк наголошує: справедливим рішенням було б спрямувати заморожені російські активи або прибутки від них саме на компенсацію втрат українцям, які повністю втратили свої домівки. Це питання не лише соціальної відповідальності, а й елемент довготривалої стратегії післявоєнного відновлення.

Підсумок

Сьогодні українці з прифронтових регіонів отримали можливість обстежити своє зруйноване житло дистанційно й отримати компенсацію. Це серйозний поступ. Однак сотні тисяч громадян, чиї домівки залишилися на тимчасово окупованих територіях, досі чекають на рішення уряду.

Позитивний досвід та нормативна база вже є. Єдине, чого бракує — ухваленого механізму та належного фінансування. Без цього державна програма «єВідновлення» залишатиметься недоступною саме для тих, хто постраждав найбільше.