ТЦК хочуть створити у селах: деталі нового законопроєкту

Мобілізаційні процеси в Україні можуть зазнати суттєвих структурних змін. У Верховній Раді України зареєстровано законопроєкт №59400, який пропонує розширити присутність територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) безпосередньо в невеликих населених пунктах та селах.

Ця ініціатива має на меті децентралізацію військового обліку та підвищення ефективності взаємодії держави з військовозобов'язаними, які проживають поза межами великих міст та районних центрів.

Мобілізація «на місцях»: як працюватимуть сільські відділи ТЦК

На сьогодні більшість адміністративних та облікових функцій зосереджена в районних чи міських центрах комплектування. Це створює певні логістичні складнощі: віддаленість сіл часто уповільнює процеси оновлення даних та оповіщення населення.

Новий законопроєкт передбачає створення локальних осередків або розширення повноважень представників ТЦК на рівні кожної територіальної громади та окремих старостатів. Фактично, мова йде про наближення мобілізаційної інфраструктури до місця проживання громадян.

Головні функції нових сільських осередків:

• Постійний моніторинг: Ведення точного обліку військовозобов'язаних безпосередньо в межах громади.

• Оперативне оповіщення: Вручення повісток та інформування про необхідність з'явитися до ТЦК без залучення мобільних груп із райцентрів.
• Взаємодія зі старостами: Юридичне закріплення обов'язків місцевого самоврядування у сприянні мобілізації.

Чому виникла потреба у такій реформі?

Аналіз поточної ситуації свідчить про те, що цифровізація (зокрема застосунок "Резерв+") значно спростила оновлення даних, проте фізична верифікація та вручення повісток у сільській місцевості залишаються складними завданнями. Нерідко виникають ситуації, коли фактичне місце проживання особи у селі важко відстежити через районні бази даних.

Створення ТЦК на рівні сіл дозволить державі "бачити" мобілізаційний ресурс у кожному куточку країни. Це має вирівняти навантаження на різні регіони та зробити процес відбору до Сил оборони більш системним.

Що зміниться для мешканців сіл та громад?

Для пересічного мешканця села, який перебуває на військовому обліку, прийняття цього закону означатиме, що будь-які питання — від уточнення анкетних даних до проходження ВЛК — можуть починатися безпосередньо в його громаді.

З одного боку, це зменшує потребу у тривалих поїздках до районних центрів для вирішення бюрократичних питань. З іншого — контроль за дотриманням правил військового обліку в сільській місцевості стане значно жорсткішим. Старости сіл, які й раніше були залучені до процесу оповіщення, отримають чіткішу нормативну базу та підтримку з боку безпосередньо присутніх у громаді представників ТЦК.

Соціальні та адміністративні виклики

Попри логічність децентралізації, проєкт викликає чимало питань серед експертів. Головне з них — кадрове забезпечення. Створення мережі осередків у тисячах сіл потребує залучення великої кількості людей, які мають відповідну підготовку та досвід.

Також залишається відкритим питання фінансування: чи будуть ці осередки утримуватися коштом Міноборони, чи навантаження ляже на місцеві бюджети громад, які й так часто обмежені в ресурсах.

Наразі законопроєкт перебуває на стадії розгляду в профільних комітетах Верховної Ради. Перед винесенням у сесійну залу документ має пройти обговорення та отримати висновки щодо відповідності Конституції та фінансових можливостей держави.