Пенсійний стаж в Україні: які роки роботи й навчання можуть виключити

Кабінет Міністрів України готує масштабну пенсійну реформу, яка має докорінно змінити філософію нарахування виплат. Замість сотні складних доплат уряд пропонує запровадити єдину базову виплату, проте вимоги до страхового стажу для входу в систему залишаться жорсткими.

Які зміни чекають на майбутніх пенсіонерів, чи доведеться українцям працювати довше та за якою формулою рахуватимуть гроші, в ефірі «Українського радіо» пояснила ексміністерка соціальної політики (2022–2025 роки) Оксана Жолнович.

Чи підвищать пенсійний вік: кого торкнуться зміни

За словами Оксани Жолнович, підвищувати загальний пенсійний вік в Україні наразі не потрібно. Більшість громадян сьогодні і так починає виходити на пенсію у 65 років через вимоги до страхового стажу, ухвалені під час реформи 2015 року.

Однак зміни мають стосуватися тих, хто має право на дострокові виплати. Екс-міністерка наголошує, що спеціальний пенсійний вік варто уніфікувати. Зокрема, можливість ставати пенсіонером у 45 років Жолнович вважає економічно та демографічно невиправданою для держави, адже так країна втрачає працездатних фахівців. Вона пропонує підвищити цей поріг хоча б до 55 років.

Дві частини замість десятків доплат: як рахуватимуть гроші

Щоб скасувати зрівнялівку та понад 100 різних видів «дотяжок», у яких українцям складно розібратися, нову солідарну пенсію пропонують розділити на дві складові:

• базову гарантовану виплату (очікується, що вона буде прив'язана до прожиткового мінімуму);

• страхову частину, розмір якої залежатиме від кількості відпрацьованих років та обсягу сплачених податків.

Водночас Жолнович розкритикувала ідею уряду не виплачувати базову складову тим українцям, чия страхова пенсія є високою (на рівні середньої зарплати і вище). На її думку, позбавлення базової виплати є несправедливим щодо людей, які багато працювали і чесно сплачували великі внески. Такий підхід може демотивувати від того, щоб показувати реальні доходи.

15 років стажу залишаються обов'язковими

Запровадження базової виплати не означає, що держава підтримуватиме всіх незалежно від їхнього трудового минулого. Головна вимога для отримання пенсії залишається незмінною: українці повинні мати щонайменше 15 років страхового стажу.

Як пояснює екс-очільниця Мінсоцполітики, якщо людина не відпрацювала ці 15 років офіційно, вона взагалі не зможе розраховувати на пенсійні виплати. При цьому мінімальний стаж дасть право лише на найменшу пенсію. Щоб отримати повний пакет переваг і розрахунок виплат на рівні 40% від заробітку, потрібно мати щонайменше 35 років стажу.

Чому пенсіонерів стає менше і чи вистачить на всіх грошей

Наратив про те, що через старіння нації пенсійну систему скоро буде неможливо утримувати, Жолнович вважає дещо перебільшеним. Через жорсткіші вимоги законодавства та складну демографічну ситуацію кількість пенсіонерів в Україні щороку природно зменшується приблизно на 500 тисяч осіб, що дозволяє балансувати систему.

Водночас швидко отримати виплати європейського рівня українцям не вдасться. Сьогодні 99% надходжень від Єдиного соціального внеску (ЄСВ) одразу витрачаються на поточні пенсії — «скільки поступило, стільки роздали». Головною перешкодою для зростання виплат залишається економіка: продуктивність праці в Україні наразі в шість разів нижча, ніж у середньому по Євросоюзу.